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蠡县安全生产委员会办公室关于印发蠡县安全事故隐患"大排查 大整治"深化行动工作方案的通知
发布时间:2018-05-23     信息发布人:管理员

蠡安办〔201819

蠡县安全生产委员会办公室

关于印发蠡县安全事故隐患"大排查 大整治"深化行动工作方案的通知

各乡镇、开发区管委会,县安委会有关成员单位:

为巩固安全事故隐患"大排查、大整治"攻坚行动成果,根据《保定市安全事故隐患"大排查、大整治"深化行动工作方案》,结合我县实际,县安委办制定了《蠡县安全事故隐患"大排查、大整治"深化行动工作方案》,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

蠡县安全生产委员会办公室

2018517


蠡县安全事故隐患"大排查 大整治"

深化行动工作方案

为巩固深化安全事故隐患"大排查、大整治"攻坚行动成果,遏制我县当前事故多发的势头,实现安全生产形势稳定好转,从2018515日至20188月底,在全县开展安全事故隐患"大排查、大整治"深化专项行动(以下简称专项行动)。特制定工作方案如下:

一、工作目标

认真总结"大排查、大整治"攻坚行动经验教训,建立完善隐患排查专项整治工作长效机制,进一步堵塞漏洞、补齐工作短板,在所有企事业单位全面排查、整治、消除各类安全隐患,实现"遏制较大以上事故、减少或杜绝一般事故"的目标。

二、专项行动内容

(一)对安全事故隐患"大排查、大整治"攻坚行动进行全面核查评估

对安全事故隐患"大排查、大整治"攻坚行动开展情况组织一次全面的"回头看",对攻坚行动效果进行评估,查漏补缺,制定针对性改进措施。主要内容包括:

1.思想认识是否到位。党政主要领导是否亲自上阵抓落实,是否亲自安排部署、包联督导、带队检查。

2.安排部署是否全面。传达贯彻和包联责任是否覆盖所有企业,企业是否全员动员,隐患排查是否涉及所有从业岗位。

3.台账清单是否完善。各乡镇各有关部门是否建立"一个台账、四个清单"并认真填写、及时上报,有关部门是否督促企业建立落实台账清单制度。

4.执法检查是否严格。对整治不到位的企业是否依法实施处罚,对发现的非法违法行为是否依法依规采取了停产整顿、关闭取缔、吊销证照、联合惩戒、公开曝光等处理手段。是否将"八查八看"不认真、隐患排查不认真、发现隐患不上报、隐患整改措施不落实的企业作为执法检查的重点,加大执法频次,从严从重处罚。

5.隐患整改是否彻底。对大排查大整治期间各乡镇各部门各企业检查、自查发现的隐患和上级督导、执法发现的隐患是否及时整改到位,未完成整改的是否制定了方案措施,明确了责任人和完成时限。

6.督导问责是否同步。是否按省、市、县攻坚行动方案要求,对问题隐患应发现未发现、应整治未整治及安排部署不细、责任落实不力实施追责问责;对部门应立案查处不立案、应处罚不处罚、应问责不问责的,要坚决责令改正,问题严重的进行责任追究;对攻坚行动期间发生事故的企业,在追究企业主体责任的同时,对企业负责人、行业主管部门负责人进行问责。

(二)突出暑期汛期重点行业安全风险隐患排查治理

危险化学品:重点检查企业落实各项安全规章制度,遵守操作规程,落实防雷电措施情况,对防雷电设施的检测维护和对生产线的监控情况,危险化学品装置和管道的防爆、防雷、防静电、防泄漏等工作排查情况。

烟花爆竹:重点检查超量和超规格储存情况,对储存库区防雷、防水、排水等设施的日常维护和检查情况,落实专人每日对库房温湿度进行检查,按时做好通风、防潮工作等情况。

建材:重点检查企业避雷设施和用电设备设施及用电线路进行安全检查情况,企业排查周边涉边坡部位,并进行维护与加固情况等。

建筑工地:重点检查施工现场安全防控情况,墙体及塔吊、提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况,遇雷雨、大风天气是否立即停止作业,撤出人员等情况。

交通运输:重点检查酒后驾驶、超载超速、带病或无证车上路等违法违规行为,强降雨等恶劣天气时,对可能发生危险的路段排查及管控措施落实情况,恶劣天气预案修订完善及演练情况。

人员密集场所消防:重点检查消防安全制度、灭火与应急疏散预案制定及演练情况,用火、用电、用气的管理情况,消防设施、器材的配置运行情况,电器、用电线路隐患排查情况等。

水利:重点检查河堤、溢洪道、闸桥等重要部位暑期、汛期派专人不间断看护和巡视情况,工程设备、电气线路、备用电源的检修情况,对溺水问题多发地段和水情不明的河道、水洼等地方设立警示标志情况,各类水利施工工程的安全监管情况等。

其他行业领域也要根据本区域、本系统安全生产实际情况,加强重点时期的风险隐患排查工作,及时发现并消除存在的隐患,确保重要时期的安全。

三、方法步骤

根据网格化管理职责分工,按照"属地组织、企业自查、行业监察、综合督导"的方式组织推进,分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(2018515日至525)。

1.各乡镇、各有关部门根据大排查大整治攻坚行动开展情况,认真组织进行回头看,查找问题短板,制定改进措施。

2.结合实际制定具体实施方案,建立重点工作台账,分解落实责任;各负有安全监管职责的部门制定执法检查计划,确定执法检查重点企业名单,周密安排部署。

3.根据网格化监管责任分工,进一步明确各企业领导包联责任,包联要落实到具体人员,具体企业;以"安全提示卡"形式,迅速将有关要求传达到所监管的企事业单位,搞好宣传发动。

4.督促所监管的企事业单位,制定具体实施计划,做好本单位全体从业人员的动员教育和有针对性的警示培训工作。

5.对风险隐患点进行梳理排查,将C级以上风险点和所有公共安全风险点进行登记建档,逐项明确负责人、主管部门、防控措施等,形成详细具体风险隐患排查整治清单。

(二)集中查改阶段(2018526日至2018731日)

1.各企事业单位对未整改到位的隐患进行攻坚整改。按照"八查八看"要求对本单位生产经营各环节暑期汛期事故预防工作落实情况进行自查自改,对各项安全风险全面落实盯防监控责任和监控措施,对政府部门挂牌督办的重大隐患,按照整改措施、责任、资金、时限、预案"五落实"要求进行整治,并持续做好常态化的隐患排查治理。

2.各乡镇、开发区组织对本辖区内生产经营单位进行拉网式排查。专项行动期间,对高危行业、人员聚集场所、重大危险源单位每月至少检查一次,对一般行业企业至少检查两次,其他生产经营单位和农村、社区至少排查一次。

3.各行业领域主管部门对企业风险隐患排查情况进行检查。组织专项执法、联合执法对违法违规行为进行查处。重点检查企业专项整治主体责任落实情况,是否按照要求进行了自查自纠,是否对排查的风险隐患及时进行了整改,是否对检查情况全部如实记录,建立台账,安全风险是否得到有效管控;要对所有重大风险隐患全部明确整改包联责任人,逐条交办,挂牌督办。

4.县委、县政府组织暗查暗访组进行综合督导,组织专项执法组进行专项执法,对工作不力的实施责任追究。

(三)巩固深化阶段(201881日至8月底

1.对发现的重大隐患整改情况进行检查验收,对完成整改的及时销号,对检查验收情况形成台账备查。

2.对非法违法、违规违章行为严重的乡镇和单位进行重点督查,对己停产整顿或关闭取缔企业逐一复查,巩固专项行动成果。

3.各乡镇、各有关部门对专项行动开展情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,建立健全长效工作机制。

四、措施要求

(一)高度重视,加强领导。此次专项行动是落实省、市领导安全生产工作部署要求,有效预防各类生产安全事故的重要举措,是我县当前安全生产工作的重要任务。各乡镇、开发区、各部门要充分认识此次专项行动的重要意义,采取坚决有力的措施,扎实细致推动工作落实。县政府成立李洪波副县长任组长的专项行动领导小组,各乡镇、开发区、各部门也要成立相应组织机构,切实加强专项行动的组织领导。专项行动期间,各乡镇、各部门主要负责人每月至少带队暗查暗访或督导检查1次,其他负责人不少于2次。

(二)细化责任,严密组织。各乡镇、开发区和县直各有关部门,要建立各阶段重点工作台账,逐项明确各阶段重点工作的具体目标、要求、任务、责任和完成时限,把各项工作分线、分片、分点落实到具体单位、具体人员。要继续落实领导包联责任制,实现包联责任全覆盖。

(三)强化问责,量化考核按照"隐患就是事故、发现就要处理"原则,对专项治理中发现的隐患,按照严重程度、整改情况,依据相关规定追究相关企业及责任人的责任。县安委会将专项整治纳入对各乡镇和有关部门安全生产考核内容,加大安全生产考核和责任追究力度。对工作重视不够、责任不落实、措施不到位、重点任务未完成的相关责任人要及时进行约谈,导致事故发生的,要同时将相关情况通报组织、人事部门,作为干部选拔任用、评优评先的重要依据,严格实行安全生产"一票否决"。

(四)及时报告,定期反馈各乡镇、开发区和县直有关部门,要指定专人负责数据统计和信息收集报送工作,并按以下要求及时将数据和信息报至县安委办。

1521日前,报信息报送负责人员名单和联系方式。

2522日前,上报一次风险隐患排查整治清单。

3530日前,报工作方案、工作台账和动员部署情况(内容包括成立领导小组、召开动员会和领导包联情况等)。

4、每周四12时前,统计报送《情况汇总表》《隐患排查整治清单》《案件查办清单》《违法企业处罚清单》《追责问责清单》(全部为累计情况,样表见《蠡县安全生产"三个台账、四个清单"工作制度》)。

5610日前,上报一次风险隐患排查治理整改情况。

6、每月至少报送2条工作信息、1条典型案例(尽量有完整文字材料和图片、视频等资料),1次阶段性工作小结。

7201891日前,报专项行动工作总结。

县安委办每月对各乡镇各部门信息报送、工作开展等情况进行排位通报,活动结束后进行量化考核,并将考核结果通报。

联系人:赵聪华

联系电话:6235506

电子邮箱:lx6235506@163.com

附件:《安全风险隐患排查整治清单》

蠡县安全生产委员会办公室

2018517


附件:

风险隐患排查整治清单

填报单位:填报日期:

序号

风险企业或

公共安全风险点名称

主要风险因素及

及可能导致的事故

具体地址

采取的主要

防控措施

负责人

主管部门

说明:1、主要风险因素是指可能造成风险的原因、物质、事项等;2、具体地址填写风险企业的驻址或公共安全风险点所在的地址;3、负责人填写企业负责人或公共安全风险点指定的监管负责人。


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